1998年，我國啟動了國有科研機構(gòu)的改制工作，截至目前大部分應(yīng)用開發(fā)型科研機構(gòu)已經(jīng)完成了由事業(yè)單位向企業(yè)單位的轉(zhuǎn)變。完成轉(zhuǎn)制工作的科研機構(gòu)，其科研和發(fā)展資金將主要來源于技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的產(chǎn)業(yè)化，必須通過市場競爭來獲得生存和發(fā)展�？蒲袡C構(gòu)在事業(yè)單位體制下所采用的研發(fā)項目管理體系并不適用于新體制下市場競爭的需要，嚴重制約了其市場競爭能力。在跨國公司爭相在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)搶奪科研人才的背景下，落后的研發(fā)項目管理體系還將造成我國科研機構(gòu)科研人才的流失。因此，建立市場競爭環(huán)境下具有競爭力的研發(fā)項目管理體系，是我國科研機構(gòu)完成轉(zhuǎn)制后面臨的首要任務(wù)。

　在此背景下，中華－博略咨詢在多個科研機構(gòu)管理咨詢項目基礎(chǔ)上，對我國科研機構(gòu)研發(fā)項目管理中常見問題進行了系統(tǒng)歸納和分析，并參考國外先進的研發(fā)項目管理體系，開發(fā)了研發(fā)項目管理體系設(shè)計方法。
　
　一、我國科研機構(gòu)研發(fā)項目管理中常見的問題
　
　雖然，我國不同的科研機構(gòu)的研發(fā)項目管理體系不盡相同，存在的問題也多種多樣，但是長期的事業(yè)單位管理體制，導致科研機構(gòu)在研發(fā)項目管理中普遍存在下述問題：
　
　1. 研發(fā)戰(zhàn)略
　　* 缺乏明晰的戰(zhàn)略定位及發(fā)展規(guī)劃，沒有明確的項目選擇標準
　　* 缺乏市場需求分析和產(chǎn)品（研發(fā)項目）組合管理
　　* 重視產(chǎn)品開發(fā)，但是忽視研發(fā)平臺構(gòu)造
　2. 流程管理
　　* 經(jīng)驗型管理，缺乏對業(yè)務(wù)流程的清晰定義，導致管理失控，或者效率降低
　　* 各部門各自為政，流程不能得到有效執(zhí)行，有效的信息大量流失
　　* 流程不能根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整，冗余環(huán)節(jié)多，效率低下
　　* 支撐業(yè)務(wù)流程不以研發(fā)工作為核心，對研發(fā)工作需求響應(yīng)不及時
　　* 對項目計劃不重視，計劃制定時不夠?qū)徤�，�?zhí)行過程中變更頻繁，不能發(fā)揮對工作的指導和評估作用，
　　* 缺乏對項目控制的系統(tǒng)思考，控制環(huán)節(jié)不全面，過程不系統(tǒng)
　　* 沒有統(tǒng)一的項目術(shù)語定義，容易造成業(yè)務(wù)和管理混亂
　　* 沒有進行項目階段劃分，或者沒有明確各階段的產(chǎn)出、考核標準和內(nèi)容，沒有確定項目各階段中的關(guān)鍵決策點和決策點控制制度
　　* 缺乏過程中止管理，項目一旦開始往往很難中止
　3. 項目組織模式
　　* 沒有全過程的負責人，或負責人不能協(xié)調(diào)項目所需的人、財、物
　　* 在采用矩陣式項目組織模式時，部門經(jīng)理和項目經(jīng)理的職責劃分不清，二者的工作缺乏協(xié)調(diào)機制
　4. 人員管理
　　* 項目經(jīng)理通常是技術(shù)人員，缺乏必要的項目管理知識和技能
　　* 一個項目經(jīng)理帶多個項目，精力不能滿足項目需要，同時其他人員因缺乏晉升機會而積極性不高
　　* 項目組中缺少市場和銷售人員，不能及時掌握市場動態(tài)和客戶需求
　　* 績效考核機制不能激勵骨干技術(shù)人員
　5. 知識管理
　　* 沒有知識管理機制，無法滿足不同項目的科研人員間的知識共享需求，容易導致重復開發(fā)
　　* 缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理概念和管理體系，尤其容易忽略項目過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理
　　* 知識保密意識較差，知識泄密事件頻頻發(fā)生
　6. 資金管理
　　* 項目預算不規(guī)范、不準確，不能作為項目控制的有效工具
　　* 過于追求技術(shù)的先進性，忽略研發(fā)成本
　　* 成本核算體系不能支撐項目核算需要，無法準確核算項目成本
　　* 缺乏階段性成本控制制度，項目預算超支現(xiàn)象普遍
　　* 缺乏對項目組的財務(wù)績效考核指標，項目組不重視成本控制
　7. 項目績效評價
　　* 缺乏績效評價體系，或績效評價體系不夠科學和細致
　　* 績效評價指標體系不能體現(xiàn)研發(fā)戰(zhàn)略和價值觀
　　* 績效評價指標體系中缺乏經(jīng)濟指標
　　* 績效評價指標體系中缺乏過程性指標
　　* 績效評價指標體系中定量指標過少
　　* 績效評價結(jié)果不能與研發(fā)項目組成員的績效考核掛鉤，不能反映其薪酬和職務(wù)變動
　　* 績效評價結(jié)果不能反映到項目組織模式、管理控制辦法、項目選擇標準的調(diào)整中
　
　上述問題，往往會導致科研機構(gòu)的項目失敗率過高、成果轉(zhuǎn)化率過低、技術(shù)人員積極性不高、技術(shù)人員流失嚴重、研發(fā)成本居高不下等結(jié)果，甚至導致科研機構(gòu)的破產(chǎn)倒閉。