IT基礎(chǔ)設(shè)施項目為IT項目提供保障。同時，IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的特點與特征，預(yù)示著項目存在著諸多的不確定因素，需要對其進行風(fēng)險評估與管理，以利確保IT項目的運營與目標(biāo)的實現(xiàn)。本文提出了IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的風(fēng)險管理可以從項目整體層面和項目的專業(yè)技術(shù)層面來規(guī)劃、識別、分析項目風(fēng)險，并以此制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和監(jiān)控手段。

機構(gòu)或企業(yè)通過投資建設(shè)IT項目、運用信息技術(shù)、建立信息系統(tǒng)來提高工作績效，實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)。而IT基礎(chǔ)設(shè)施項目是為IT關(guān)鍵設(shè)備和裝置能安全、穩(wěn)定和可靠運行而建設(shè)配置的基礎(chǔ)工程。如：信息中心（數(shù)據(jù)中心）是通常意義上提供一個物理空間與環(huán)境為計算機設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備等 IT關(guān)鍵設(shè)備實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的集中處理、存儲、傳輸、交換、管理的場所。信息中心（數(shù)據(jù)中心）的工程建設(shè)也是一種典型的IT基礎(chǔ)設(shè)施項目。

IT 基礎(chǔ)設(shè)施項目由于其特點與特征所導(dǎo)致著諸多方面的不確定性，按照現(xiàn)代項目管理的理論，即存在著風(fēng)險的因素，這不僅對IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍、質(zhì)量、進度、費用等基本目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生影響，而且，也對機構(gòu)或企業(yè)的IT項目的整體目標(biāo)的實現(xiàn)造成影響。為此，進行對IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的風(fēng)險評估與管理是一項重要的也是基本的工作。

1 IT基礎(chǔ)設(shè)施項目

IT基礎(chǔ)設(shè)施在不同的文獻中，所表征的范圍有所不同。在本文中，IT基礎(chǔ)設(shè)施是特指為IT關(guān)鍵設(shè)備提供物理空間與環(huán)境的信息中心（數(shù)據(jù)中心）場地環(huán)境以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。主要涉及信息中心（數(shù)據(jù)中心）場地的選址、場地規(guī)劃、裝飾裝修、電源配電、暖通空調(diào)、應(yīng)急照明、防雷接地、火災(zāi)消防、安全防范、環(huán)境監(jiān)控、信息安全等。IT基礎(chǔ)設(shè)施項目是涉及多種技術(shù)系統(tǒng)的綜合工程。

IT基礎(chǔ)設(shè)施項目有著以下幾個方面的特點與特征：

依賴性：IT基礎(chǔ)設(shè)施是為機構(gòu)或企業(yè)中的IT關(guān)鍵設(shè)備以及IT項目運用提供保障的基礎(chǔ)。IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的需求依賴于IT關(guān)鍵設(shè)備的要求和IT項目的運用要求。

復(fù)雜性：IT基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、暖通、電氣、電子、信息等多種專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，系統(tǒng)的作用與功能相對獨立，但應(yīng)用與管理又相互關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)的構(gòu)建較為復(fù)雜。

連續(xù)性：對于機構(gòu)或企業(yè)的業(yè)務(wù)連續(xù)性管理要求，需要IT基礎(chǔ)設(shè)施為IT關(guān)鍵設(shè)備運營管理和數(shù)據(jù)信息安全，提供可靠的、可用的、連續(xù)的（24×7）保障環(huán)境。

階段性：IT基礎(chǔ)設(shè)施項目作為一種工程形式，其建設(shè)將劃分為前期規(guī)劃、中期設(shè)計、后期施工以及建設(shè)后的運行維護等階段。各階段的項目涉及單位（項目甲方、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位）的職責(zé)分工和責(zé)任承擔(dān)，各不相同。

資產(chǎn)性：對于機構(gòu)或企業(yè)而言，IT項目作為資產(chǎn)的一種特殊的形式被直接賦予了價值并成為需要保護的對象，顯然，IT基礎(chǔ)設(shè)施項目也包含在其中。

基于以上的這些特點與特征，預(yù)示著IT基礎(chǔ)設(shè)施項目存在著諸多的不確定因素，將會對IT基礎(chǔ)設(shè)施項目產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

2 IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的風(fēng)險

根據(jù)PMI PMBOK的定義：“項目風(fēng)險是一種不確定的事件或狀況，一旦發(fā)生，會對至少一個項目目標(biāo)如時間、費用、范圍或質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生積極或者消極影響。風(fēng)險的起因可能是一種或多種，風(fēng)險一旦發(fā)生，會產(chǎn)生一項或多項的影響。”

而“風(fēng)險管理包括項目風(fēng)險管理規(guī)劃、風(fēng)險識別、分析、應(yīng)對和監(jiān)控的過程。項目風(fēng)險管理的目標(biāo)在于增加積極事件的概率和影響，降低項目消極事件的概率和影響。”

本文只從項目的消極事件的概率和影響（即不利于項目）的方面來討論項目風(fēng)險及風(fēng)險管理。

在IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的實踐中，原本各方的主觀愿望都是基于：項目是在穩(wěn)定和諧的內(nèi)外環(huán)境中、由正常健全的項目涉及單位、各方擁有豐富充沛的項目（人，財、物）資源、采用理想可靠的技術(shù)系統(tǒng)，進行項目的建設(shè)。但實際并非如此，在項目的進程中，會出現(xiàn)各種不以主觀愿望為“準(zhǔn)則”的不確定的事件或狀況。

對于IT基礎(chǔ)設(shè)施項目不確定的事件或狀況，即風(fēng)險因素是由其項目的特點與特征所表征的，項目的風(fēng)險也是由會發(fā)生的消極事件的概率和影響以及影響的嚴(yán)重程度所決定的。因此，首先需要對項目風(fēng)險進行梳理、進行規(guī)劃；再對風(fēng)險識別、分析、評估；然后對制定應(yīng)對措施并進行風(fēng)險監(jiān)控。通過項目的風(fēng)險管理使風(fēng)險程度小化，采取措施使之能在可接受的費用范圍之內(nèi)。以利確保IT項目的運營與目標(biāo)的實現(xiàn)。

筆者認(rèn)為：由于項目的特點與特征所表征的側(cè)重面不同，IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的風(fēng)險可以從項目整體層面和項目的專業(yè)技術(shù)層面（這兩大層面）來規(guī)劃、識別、分析項目風(fēng)險，并以此制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和監(jiān)控手段。

2.1 項目整體層面的風(fēng)險

項目整體層面的風(fēng)險是基于項目的IT基礎(chǔ)設(shè)施項目中，“階段性”的特點與特征，考慮各階段（前期規(guī)劃、中期設(shè)計、后期施工以及運行維護）以及各項目涉及單位（項目甲方、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位）以及項目內(nèi)外環(huán)境所會產(chǎn)生的“不確定的事件或狀況”對項目的整體影響。

項目的整體層面涉及IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍、質(zhì)量、進度、費用等的基本目標(biāo)，而此目標(biāo)的實現(xiàn)，是受項目的內(nèi)外環(huán)境、項目的涉及單位、項目的各階段過程、項目的各項資源、項目的技術(shù)系統(tǒng)，以及信息、溝通、協(xié)調(diào)、管理等諸多因素的影響。

在標(biāo)準(zhǔn)的《項目管理》教材或書籍中，項目風(fēng)險的分類通常是按政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、自然風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、社會風(fēng)險等大類別分類的。在實際特定的IT基礎(chǔ)設(shè)施項目中，涉及項目整體風(fēng)險可以按照符合IT基礎(chǔ)設(shè)施項目特點與特征的一些關(guān)鍵因素類別來進行項目的整體風(fēng)險分類。可以是以項目各階段過程中，項目涉及單位以及各方的職責(zé)分工和責(zé)任承擔(dān)為主線來進行項目風(fēng)險的梳理。見表1。

從表1中可以看出，在這里的IT基礎(chǔ)設(shè)施項目的整體風(fēng)險分類中，某一個風(fēng)險項的“一種不確定的事件或狀況”，一旦發(fā)生，將會涉及至少兩個項目涉及單位，這說明了項目整體風(fēng)險中影響作用的對稱性和關(guān)聯(lián)性。

例如：合同風(fēng)險中，若甲方要進行設(shè)計的合同變更，由于是與設(shè)計方的設(shè)計合同相對應(yīng)的，由此會直接涉及到設(shè)計方的合同變更。又如：財務(wù)風(fēng)險中，甲方的項目費用的支付能力是與施工方的項目費用的墊資能力相關(guān)聯(lián)的，甲方支付得越多，施工方可墊資的越少。再如：質(zhì)量風(fēng)險中，施工方施工質(zhì)量沒有達到設(shè)計要求或施工驗收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，則甲方?jīng)]有得到質(zhì)量達到設(shè)計要求或驗收標(biāo)準(zhǔn)的成果，使用方不能確保IT關(guān)鍵設(shè)備的運行。這正表明了項目整體風(fēng)險的一些特征。