摘 要：本文應用現(xiàn)代項目管理的理論及方法，介紹了凱迪公司在廣州恒運電廠脫硫工程中項目管理的應用實踐，在項目組織管理、計劃管理、成本費用管理方面作了一些有益的嘗試
關鍵詞：項目管理，煙氣脫硫，組織管理，計劃管理，成本費用管理
 
　　項目管理作為一門新興的管理科學，正日益引起項目建設者的廣泛重視，它是一種運用系統(tǒng)科學的原理對工程建設項目進行計劃、組織和控制的系統(tǒng)管理方法。工程項目管理是一個多目標的復雜系統(tǒng)工程，進度、資金、質(zhì)量與資源管理很難協(xié)調(diào)，只有采用現(xiàn)代項目管理的基本理論及方法，才能使項目獲得大的綜合效益，隨著中國加入WTO，中國逐漸成為世界上大的項目市場，每年的項目資金高達5000億美元，可以說誰掌握了項目管理，誰掌握了項目市場的未來。
　　武漢凱迪電力股份有限公司是在武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)注冊成立的股份制高新技術企業(yè)。公司致力于環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源及電力工程新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)和應用。主要從事燃煤電廠煙氣脫硫工程、工業(yè)廢水及城市污水處理工程、城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、潔凈煤燃燒發(fā)電廠技術及工程、火力發(fā)電廠凝結水精處理工程、鍋爐補給水工程、沖灰水及其回水工程的設計、成套、安裝、調(diào)試、培訓等工程總承包業(yè)務和以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為核心的資本營運。近年來，隨著環(huán)保市場的不斷開拓，承接的工程項目不斷增多，在廣州恒運電廠脫硫項目中，凱迪公司積極應用現(xiàn)代項目管理的基本理論及方法，并在項目實施過程中不斷創(chuàng)新，項目的運作取得了一定的經(jīng)驗。

1 項目背景及概況

1.1 項目背景
　　我國是世界上大的煤炭生產(chǎn)和消費國，煤炭在中國能源結構中的比例高達76.2%，我國排放的SO2 90%均來自于燃煤。近幾年，我國雖然采取了排污收費政策，但每年的SO2排放量仍超過2000萬噸，酸雨污染面積迅速擴大，對我國農(nóng)作物、森林和人體健康等方面造成巨大損害，也成為制約我國經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此，對SO2排放的控制已勢在必行。
 
　　對于SO2排放的控制，除了限制高硫煤的開采和使用、調(diào)整能源結構以外，重點治理的是火電廠的SO2污染。按我國電力行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，2000年至2010年十年中，火電裝機容量將增加1.5億kW，且規(guī)定控制區(qū)內(nèi)新建、改造火電廠，必須建設脫硫設施。因此，未來十幾年，我國脫硫市場十分巨大。
煙氣脫硫是目前世界上大規(guī)模商業(yè)化應用的脫硫方式，是控制二氧化硫污染的主要技術手段。國外煙氣脫硫技術研究始于十九世紀五十年代，目前已有數(shù)千套煙氣脫硫裝置投入運行。在成功地控制了二氧化硫污染的同時，各發(fā)達已形成煙氣脫硫相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國自60年代開始了零星的煙氣脫硫研究，80年代后期開始列為重點課題，但由于燃煤這部分煙氣流量大，SO2濃度低，技術難度較大，到目前為止，較大機組的國產(chǎn)化脫硫設備仍無較大突破。目前，利用與國外的合作，對技術和部分設備的引進，建成了多座具有工業(yè)規(guī)模、行之有效的脫硫示范裝置，為我國脫硫市場的快速發(fā)展奠定了基礎。按照環(huán)保發(fā)展和我國經(jīng)濟實力的要求，我國必須加快脫硫技術和設備的國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，要加快對引進脫硫技術的引進、消化、吸收工作。
凱迪電力瞄準了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的這一巨大市場，花巨資引進了目前世界上先進的脫硫技術之一的脫硫工藝——德國WULFF公司的回流式循環(huán)流化床煙氣干法脫硫技術（簡稱RCFB），并組織設計人員對該項技術進行消化吸收，積極參與廣州恒運電廠燃煤鍋爐的煙氣脫硫項目投標并中標，該項目對凱迪公司今后參與國內(nèi)干法脫硫市場的競爭有著重要的意義。

1.2 項目簡介
　　廣州恒運電廠位于廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，屬恒運企業(yè)集團股份有限公司管轄，分為A、B、C三廠，同在一個廠區(qū)。東南面正對黃埔西基煤炭裝卸碼頭，西南面靠近珠江且與海軍碼頭、新港石化油碼頭僅為一路之隔，西北面不遠處為南華石油有限公司油碼頭及油庫區(qū)，東北面緊靠西基路及已興建的珠江鋼鐵廠，該廠原有3臺50MW燃煤機組和1臺210MW燃油機組，本期擴建1臺210MW燃煤機組，按環(huán)保要求，必須配置脫硫裝置，凱迪公司對該項目的脫硫部分實行總承包，主要采用經(jīng)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會論證認可的?引進德國WULFF公司RCFB干法脫硫技術，對本工程的主要技術指標作保證，并與德國WULFF公司聯(lián)合供貨完成該項目。德國WULFF公司完成基礎設計，該項目為閉口價交鑰匙工程，合同類型為固定總價合同。合同范圍為從空預器出口至引風機進口范圍內(nèi)的除塵脫硫島的設計、采購、運輸、安裝服務、調(diào)試及性能驗收。

2 項目組織管理

2.1 項目組織機構
　　組建一個高效，有活力的項目經(jīng)理部是項目能否成功運作的基本保證，項目經(jīng)理部是為實現(xiàn)項目目標而組建的，它具有三個“一次性”的特點，即：一次性的臨時工程管理組織機構；一次性的成本控制中心；一次性的授權管理者。一個項目經(jīng)理部只承擔一個工程項目，項目建設完工后項目經(jīng)理部必須解體。為大限度地發(fā)揮公司各職能部門的人力資源優(yōu)勢，根據(jù)公司的項目管理制度，采用矩陣式組織結構進行項目組織的管理。矩陣結構是在同一組織機構中把按職能劃分部門和按項目劃分部門相結合而產(chǎn)生的一種項目組織結構，這種結構既發(fā)揮了職能式及項目式組織結構的優(yōu)勢，又在一定程度上避免了兩者的缺陷，采用這種組織結構有效地實現(xiàn)項目目標，并能有效利用本公司的資源，作為技術人員大本營的事業(yè)部門（如潔凈燃燒部，脫硫事業(yè)部等），具有充足的技術力量支持項目不斷進行。
 
　　按“精簡高效”的原則，結合恒運項目的特點和公司有關制度，合理設置項目經(jīng)理部管理組織機構，編制定編、定崗、定責、定員的“四定”方案，在“四定”方案基礎上，由項目經(jīng)理部與公司人力資源部及相關職能部門協(xié)商，統(tǒng)一調(diào)配，確定項目經(jīng)理部的人員結構并報總經(jīng)理審批認可（項目矩陣組織結構圖見圖一）。項目經(jīng)理部有權動態(tài)安排項目上工作人員的工作。項目經(jīng)理部員工的管理由項目經(jīng)理部與該員工原屬職能部門共同負責，以項目經(jīng)理部管理為主，并建立績效考核機制項目管理人員的評價制度，激勵項目管理人員的積極性，促進項目管理水平和項目控制能力的提高。矩陣管理在項目設計工作初期也出現(xiàn)了一些問題，項目經(jīng)理部制訂了設計計劃，但執(zhí)行部門是項目經(jīng)理部還是脫硫事業(yè)部，前期責任不是很明確，造成設計工期的延誤，公司及項目經(jīng)理部及時進行溝通協(xié)調(diào)，理順了關系，設計工期也搶了回來。