3.2實施過程

項目任務書批復以后，科技部門嚴格按照年度計劃要求和有關規(guī)定，指導、督促承研單位完成科研任務，及時協(xié)調處理各種問題。重大事項，報上級主管部門協(xié)調解決。此過程是預研項目全過程管理的重點和核心，主要是指預研項目立項后組織實施直至項目驗收前的這一過程。

3.2.1年度計劃

項目任務書批復下來后，上級主管部門會要求上報年度計劃建議，對其進行審核和綜合平衡，分批下達預研項目年度計劃。年度計劃是預研項目組織實施和監(jiān)督檢查的重要依據，明確當年科研任務的目標要求、主要研究內容、科研進度節(jié)點和成果形式、年度經費安排數等。

科技部門在部署年度計劃編制時，嚴格以批復的項目任務書要求為輸入，編報里程碑計劃節(jié)點。上報的計劃要適度，松了必然影響進度不能按期驗收，緊了勢必造成后續(xù)的管理環(huán)節(jié)步步被動，難以保證完成主管部門的考核。這個度是由技術專家來把握的，確保年度計劃的準確性、可考核性和可實施性。

3.2.2組織策劃

科技部門組織項目負責人對實施過程進行策劃，策劃是建立在項目組充分討論的基礎上的，終形成項目的技術實施方案，其內容包括:項目意義和作用、研究目標與成果、主要研究內容及關鍵技術、技術方案、任務分工、進度及經費安排、重要節(jié)點的設置與檢查方法等等。策劃的輸出都形成書面材料，并經所內專家評審，層層嚴格把關，后通過上級主管部門組織的方案評審。這些策劃真實客觀地反應了項目的實施路線，同時也是考核個人工作的依據。

3.2.3監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是實施過程控制的主要手段，內容有季度檢查、半年度檢查、年度檢查和中期評估，方式有書面報告、抽查、現場檢查和階段評審等。科技部門采用逐級檢查的方式，即分系統(tǒng)向總體匯報，總體對分系統(tǒng)匯報情況進行匯總，向科技部門匯報，科技部門再匯總向技術專家匯報，經審核后報上級主管部門。這種方式保證了報告的質量和檢查的效果，又提高了工作效率。對于檢查中發(fā)現的問題及時分析原因并采取相應措施，確保項目保質保量完成。

3.2.4經費管理

科研經費管理的核心是:預算合理、執(zhí)行嚴肅、結算準確、撥款及時。按職責，經費預算和決算是由科技部門來完成的。上報給主管部門的項目季報和年報中經費使用情況也是由科技部門填報的，因為財務提供的數據中挪用公攤費占了許多，經費使用比例不合理，也不是�？顚Ｓ��？萍疾块T通常以當年任務書為依據，根據經費開支情況，合理填報八大經費，有事業(yè)費撥款的單位工資費不允許出現，使預決算相對應，并符合主管部門經費管理規(guī)定，以保證通過項目終驗收時的經費使用審查。

3.3驗收過程

驗收過程是由主管部門來組織對承研單位的科研完成情況進行全面檢查的過程，是科研過程中的后一環(huán)。主要審查任務書規(guī)定的各項目標和內容完成情況、經費使用情況、研究成果應用情況及知識產權管理和成果轉化情況。

3.3.1材料準備

驗收材料的合理組織是驗收的基礎，應“繁簡適當、重點突出”。 驗收過程主要是對驗收書的審查，驗收書包括科研工作總結報告和財務決算審計報告，驗收書如何編寫關系到驗收的效果�？萍疾块T對照任務書的有關內容(如研究目標、研究內容、預期成果、關鍵技術、技術文件)來設置編寫提綱，并仔細核算財務決算報告和審計報告，保持一致。驗收書上報前要進行所內預審，由分管所副總工程師專家對預研項目全過程、結果和應用、突破關鍵技術以及驗收意見等的描述總把關，確保項目通過驗收。

3.3.2成果鑒定

鑒定是確定預研成果水平的重要手段。鑒定時應盡可能收集證明成果水平的客觀評價資料，如文章發(fā)表的檔次、數量、引用情況，查新報告，成果的反響與應用情況等，鑒定結論應準確科學，注重對水平的評價。

綜上所述，科學編制規(guī)劃和指南，發(fā)揮承研單位的審查作用，是提高立項過程效率與質量的有效手段;對實施過程進行認真策劃，注重負責人作用的發(fā)揮，加強科研經費管理，是保證實施過程質量的有效手段;合理組織驗收材料，加強成果的鑒定，是保證驗收過程質量和科研成果效益大化的有效手段。對預研項目的主要過程實施分階段質量管理，有利于掌握研制進度和解決關鍵技術，從而實現預研項目全過程質量管理，同時，發(fā)揮了技術負責專家的技術引領和指導作用。

4 結語

預研項目的全過程質量管理是一個持續(xù)改進的過程，需要全員共同參與完成，以人為核心，人是質量控制與管理的動力，項目是質量控制與管理的結果。以人的工作質量保證項目的質量，才能達到質量管理的終目標。